Programma di lavoro della Commissione per il 2022: insieme per un'Europa più forte.
Programma di lavoro della
Commissione per il 2022: insieme per un'Europa più forte.
La Commissione ha
adottato il programma di lavoro per il 2022che definisce le prossime tappe del
suo ambizioso programma di riforme verso un'Europa post COVID-19 più verde, più
equa, più digitale e più resiliente. Il programma di lavoro della Commissione
prevede 42 nuove iniziative strategiche per quanto riguarda i sei obiettivi ambiziosi
degli orientamenti politici della presidente von der Leyen e dà seguito al suo
discorso sullo stato dell'Unione del 2021. Rispecchia inoltre gli insegnamenti
tratti da una pandemia senza precedenti, pur prestando particolare attenzione alle
nostre giovani generazioni grazie alla proposta di proclamare il 2022 Anno
europeo dei giovani. Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione
europea, ha dichiarato: "L'anno scorso ha dimostrato che siamo in grado di
affrontare grandi sfide e che possiamo ottenere importanti risultati per i
cittadini europei quando agiamo insieme. Dobbiamo continuare ad agire con lo
stesso spirito l'anno prossimo, ad esempio attuando strategie per la neutralità
climatica in Europa entro il 2050, plasmando il nostro futuro digitale,
rafforzando la nostra economia sociale di mercato unica al mondo e difendendo i
nostri valori e interessi, sia all'interno che all'esterno dell'Unione. Le
risorse del bilancio a lungo termine dell'UE e l'iniziativa NextGenerationEU,
che complessivamente mettono a disposizione 2.018 miliardi di €, contribuiranno
a costruire un'Europa migliore e più moderna." Maro efčovič,
Vicepresidente per le Relazioni interistituzionali e le prospettive
strategiche, ha dichiarato: "Non basta limitarsi a riprendersi da una
crisi di questa portata. Dobbiamo uscirne fuori più forti e più resilienti. In
questo spirito, abbiamo presentato il nostro programma di lavoro per il 2022.
Sottolinea la nostra determinazione a risollevarci dopo la pandemia, cogliendo
nel contempo le opportunità offerte dalla duplice transizione verde e digitale.
Spero ora di raggiungere rapidamente un accordo con il Parlamento europeo e il
Consiglio sulle principali proposte legislative, in modo da poter ottenere
insieme risultati per i nostri cittadini, le nostre imprese e i nostri portatori
di interessi." Realizzazione dei sei obiettivi prioritari Un Green Deal
europeo La Commissione continuerà ad adoperarsi per fare dell'Europa il primo
continente a impatto climatico zero entro il 2050. Oltre al pionieristico
pacchetto "Pronti per il 55 %", presentato nel 2021 nel quadro
dell'innovativo Green Deal europeo, la Commissione proporrà un quadro normativo
per la certificazione degli assorbimenti di carbonio. Inoltre intende: adottare
ulteriori misure per una mobilità a zero emissioni, ad esempio rivedendo le
norme in materia di emissioni di CO2 per i veicoli pesanti; dare seguito al
piano d'azione "inquinamento zero" per migliorare la qualità dell'acqua
e dell'aria; stabilire nuove norme sull'uso sostenibile dei pesticidi;
promuovere l'economia circolare rafforzando il diritto dei consumatori alla
riparazione dei prodotti anziché alla loro sostituzione. Inoltre, la Commissione
mobiliterà risorse che si aggiungeranno al Fondo sociale per il clima già
proposto, raddoppiando i finanziamenti esterni per la biodiversità. Le
obbligazioni verdi, in cui trova espressione il nostro impegno a porre la
finanza sostenibile in prima linea nello sforzo di ripresa dell'UE, avranno
inoltre un ruolo sempre più importante. Un'Europa pronta per l'era digitale La
pandemia ha avuto un ruolo di catalizzatore per accelerare la digitalizzazione
nel mondo e la Commissione proseguirà il cammino verso il decennio digitale con
l'obiettivo di realizzare la trasformazione digitale dell'UE entro il 2030. Il
mercato unico rimane fondamentale per l'innovazione dell'Europa e pertanto la
Commissione ha intrapreso un nuovo esame della politica di concorrenza e
presenterà uno strumento per le emergenze nel mercato unico per prevenire
future perturbazioni. Per rispondere alle pressanti preoccupazioni circa la
fornitura di semiconduttori che alimentano soluzioni digitali, adotteremo una
legge europea sui semiconduttori per promuovere un ecosistema all'avanguardia e
sviluppare nuovi mercati per la tecnologia europea innovativa. Inoltre, la
Commissione proporrà una legge europea sulla ciberresilienza, per stabilire
norme comuni in materia di cibersicurezza e avviare la costruzione di un
sistema di comunicazione sicuro globale dell'UE basato sulla tecnologia
spaziale, per fornire ulteriore connettività a banda larga in tutta l'UE e
garantire comunicazioni indipendenti sicure per gli Stati membri. Anche le
misure volte ad agevolare l'apprendimento delle competenze digitali nelle scuole
e negli istituti di istruzione superiore figureranno tra le priorità
dell'agenda. Un'economia al servizio delle persone Ora che la ripresa sta
accelerando e l'attività economica sta tornando ai livelli pre-crisi, dobbiamo
riflettere su come rendere la nostra economia sociale di mercato più
resiliente. La Commissione darà seguito al piano d'azione sul pilastro europeo
dei diritti sociali che servirà da guida verso posti di lavoro di qualità,
condizioni di lavoro eque e un migliore equilibrio tra vita professionale e
vita privata e presenterà anche una proposta per migliorare la protezione dei
lavoratori dai rischi connessi all'esposizione all'amianto durante il lavoro. A
sostegno delle politiche degli Stati membri, la Commissione rafforzerà le reti
di sicurezza sociale, fondamentali per attenuare gli shock economici,
presentando un'iniziativa su un reddito minimo adeguato. In considerazione
dell'importanza fondamentale del settore finanziario per la ripresa economica,
presenteremo inoltre proposte sui pagamenti istantanei per promuoverne la piena
diffusione nell'UE e agevolare l'accesso ai capitali per le imprese nell'UE.
Una volta messa a punto una soluzione globale per la riforma del quadro
internazionale in materia di imposta sulle società, la Commissione ne garantirà
un'attuazione rapida e coerente in tutta l'UE. Un'Europa più forte nel mondo La
Commissione continua a rafforzare il marchio unico di leadership mondiale che
caratterizza l'Unione europea. Nel corso del prossimo anno la Commissione definirà
una nuova strategia "Gateway globale", al fine di creare partenariati
per la connettività in tutto il mondo per stimolare il commercio e gli
investimenti. Entro la fine di quest'anno sarà presentata una nuova
dichiarazione congiunta UE-NATO e la Commissione cercherà di accelerare i
lavori per realizzare un'autentica Unione europea della difesa. Al fine di
conseguire una transizione energetica su scala mondiale e di avere oceani più
puliti, sarà presentata una nuova strategia sull'impegno internazionale in
materia di energia e un piano d'azione sulla governance internazionale degli
oceani. Promozione dello stile di vita europeo Per fare in modo che i giovani
possano plasmare il loro futuro, la Commissione ha proposto di proclamare il
2022 Anno europeo dei giovani e realizzerà una nuova iniziativa, ALMA (da
"Aim, Learn, Master, Achieve", vale a dire aspirare, imparare,
conoscere, realizzare), che aiuterà i giovani europei svantaggiati, che non
hanno un lavoro e non seguono corsi di studio o di formazione ad acquisire
esperienza professionale all'estero con il necessario sostegno sociale.
Continua a pag. 16 Pagina 15 A T T U A L I T A ' Europa & Mediterraneo n.
41 del 20/10/2021 % L'obiettivo ultimo è quello di integrarli nell'istruzione,
nella formazione professionale o nell'occupazione di qualità. La Commissione
presenterà inoltre una strategia dell'UE per le università e proporrà soluzioni
per una cooperazione transnazionale più profonda e sostenibile nel settore
dell'istruzione superiore. Sulla base degli insegnamenti tratti dalla pandemia,
la Commissione presenterà una strategia europea per l'assistenza per migliorare
globalmente l'assistenza, dall'assistenza all'infanzia all'assistenza a lungo
termine. Per rafforzare ulteriormente la nostra Unione europea della salute, la
Commissione garantirà l'accesso a medicinali di alta qualità a prezzi
accessibili proponendo un nuovo quadro per un settore farmaceutico dinamico
dell'UE; proporrà una revisione della legislazione sui medicinali per uso
pediatrico e le malattie rare e promuoverà lo screening salvavita dei tumori e
la diagnosi precoce attraverso una raccomandazione sullo screening dei tumori.
Un nuovo slancio per la democrazia europea La Conferenza sul futuro dell'Europa
è in piena evoluzione e, insieme alle iniziative dei cittadini europei,
continuerà a rendere la democrazia europea più dinamica. La Commissione
adotterà inoltre ulteriori misure per salvaguardare la libertà e il pluralismo
dei media, presentando una legge europea per la libertà dei media e continuerà
a vigila[1]re sullo Stato di diritto,
che è fondamentale per un efficace funzionamento dell'UE. Per intensificare la
lotta contro la criminalità transfrontaliera, tra le priorità del programma
continuerà a esserci il quadro giuridico comune per un trasferimento efficiente
dei procedimenti penali tra gli Stati membri. Continueremo inoltre a lavorare
ai fini dell'ideazione del nuovo organismo interistituzionale responsabile
delle questioni di etica dell'UE in stretta consultazione con le altre
istituzioni. Per garantire parità di condizioni per tutti, proporremo misure
volte a migliorare il riconoscimento della genitorialità tra i paesi dell'UE.
Sarà inoltre presentata un'iniziativa sulla fuga dei cervelli e
sull'attenuazione dei problemi legati al calo demografico, che individui possibili
soluzioni. Un elenco completo delle 42 nuove iniziative strategiche,
nell'ambito dei 32 obiettivi strategici per quanto riguarda i 6 obiettivi ambiziosi,
è contenuto nell'allegato 1 del programma di lavoro della Commissione per il
2022. L'approccio "one in, one out" Per ridurre al minimo l'onere
connesso ai nostri obiettivi strategici dell'UE, nel suo programma di lavoro la
Commissione utilizzerà pienamente l'approccio "one-in, one-out". Ciò
garantirà che, al momento di introdurre nuovi oneri inevitabili, si riducano
sistematicamente e proattivamente gli oneri legati alla legislazione dell'UE in
vigore nello stesso settore d'intervento. I costi previsti per conformarsi alla
legislazione dell'UE saranno quantificati in modo più trasparente e sistematico
nelle valutazioni d'impatto, mentre i costi amministrativi saranno compensati.
Legiferando meglio si potrà inoltre promuovere la sostenibilità e la
trasformazione digitale, concentrandosi sui principi "non arrecare un
danno significativo" e "digitale per definizione". Prossime
tappe La Commissione avvierà un dibattito con il Parlamento e il Consiglio per
stabilire un elenco di priorità legislative comuni su cui i colegislatori
convengano di intervenire rapidamente. La Commissione continuerà a sostenere
gli Stati membri e a collaborare con loro per garantire l'attuazione delle
norme dell'UE, le norme nuove e quelle già in vigore, e si impegnerà a far
rispettare il diritto dell'UE attraverso procedure di infrazione ove necessario.
fonte : Europa & Mediterraneo n.°41 del 20/10/2021