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L’ avvio del lavoro si è avuto con la stesura di alcuni dossier monotematici, realizzati per analizzare taluni aspetti specifici della nostra realtà socio economica ed ambientale, e con alcune attività di consultazione territoriale che sono state realizzate per ottenere un primo confronto su tematiche particolarmente sensibili per lo sviluppo provinciale.
- A rigor di completezza e per avere sufficiente cognizione del posizionamento dell’attuale fase nel percorso complessivo, si riportano, in sintesi, i principali atti/attività:
- stesura delle “Linee strategiche di mandato 2006-2011” e successiva approvazione, con deliberazione n. 46/2 del 13/10/2006 da parte del Consiglio provinciale;
- organizzazione di due incontri sul territorio - il primo a Termoli ed il secondo a Campobasso - intesi alla condivisione delle linee di mandato che ispirano la politica della Provincia con i Comuni, le Comunità Montane e le parti economiche e sociali per il confronto sul documento;
- istituzione del gruppo di lavoro della Provincia, costituito da personale interno, da consulenti esterni e da collaboratori per proseguire il processo di Pianificazione strategica;
- stesura di dossier tematici realizzati per analizzare alcuni aspetti specifici della nostra realtà socio-economico-ambientale: (scuole sicure, energia, agricoltura, artigianato, risorse idriche, cultura, tratturi) ;
- organizzazione di un convegno nel mese di ottobre, durante il quale è stato presentato il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale della Provincia e gli indirizzi del Programma Strategico Provinciale;
- partecipazione agli incontri organizzati dal Comune di Campobasso per la presentazione e la condivisione del Piano Strategico Territoriale, che vede come protagonisti il comune capoluogo e 21 comuni viciniori;
- partecipazione ai tavoli tematici organizzati dal Comune di Campobasso sulle tematiche chiave a base del Piano Strategico Territoriale;
- incontri con i dirigenti e gli amministratori (assessori e consiglieri) della Provincia di Campobasso per rilevare indicazioni e spunti da inserire del documento che rappresenta il punto di partenza per le consultazione sul territorio.
Questo lavoro preliminare ha permesso di giungere alla stesura del documento “Programma Strategico Provinciale – Linee di Indirizzo”, documento che, dopo l’approvazione da parte della Giunta Provinciale, servirà ad avviare il confronto con le istituzioni locali.
Seguiranno le seguenti fasi:
- incontro con i Comuni – fine marzo 2008
- Recepimento delle intese proposte dai Sindaci e aggiornamento del Documento – aprile 2008
- Consultazione del partenariati economico e sociale, del Terzo Settore - aprile e maggio 2008
- Redazione del documento definitivo – giugno 2008
- Presentazione al Consiglio Provinciale – luglio 2008
Durante tutte le fasi si prevede una costante azione di comunicazione. Sul sito Internet della Provincia verrà attivato un link di comunicazione e consultazione con il quale si darà puntuale informazione dello stato di avanzamento del lavoro e, contestualmente, si raccoglieranno suggerimenti e proposte da formulare per iscritto, sì da poter essere condivise in modo operativo ed agile.
Il PSP e il PTCP (differenze tra i due documenti, punti di contatto con i documenti, valore aggiunto e punti forza apportati dai documenti, Politiche convergenti fra Piano di Sviluppo e Piano Territoriale, ecc.);
La Provincia, pur in assenza, di specifici indirizzi e di normativa regionale, ha, evidentemente, optato per il coinvolgimento dell’intero territorio nella ‘sfida’ della pianificazione territoriale di medio-lungo periodo individuando nel PSP e nel PTCP i documenti di partenza.
A tal punto è necessario fare una specifica sulle differenze legate ai due documenti.
- Il PTCP è uno strumento urbanistico di regolazione e di previsione di tutti gli usi (pubblici e privati) del suolo e degli edifici, ammessi e previsti (per almeno un decennio) in tutto il territorio. Nello specifico, il Piano Territoriale di Coordinamento, predisposto e in corso di azione dalla Provincia, determina indirizzi generali di assetto del territorio.
Il Programma Strategico Provinciale, come già precedentemente evidenziato, è un atto volontario di ideazione e condivisione di una vision futura del territorio, del suo posizionamento rispetto ad altri sistemi territoriali e socio-economici ; è espressione di obiettivi e di strategie, raggiungibili mediante politiche ed interventi pubblici e privati. Un PS ha, dunque, prevalente "natura e contenuto politici" e il suo punto di forza risiede nella qualità del sistema di relazioni e partenariati politici e socio-economici a sostegno dello sviluppo delle linee di azione strategica.
Ma quindi, che tipo di rapporto e di coesistenza è possibile e necessario tra un PTC ed un PS e, nello specifico, tra il PTCP e il PSP?
E’ la differente natura “ regolativa” del PTC e “politica” per il PS. La Provincia di Campobasso, concertando e unificando i tempi di lavorazione dei due documenti, intende realizzare una relazione sinergica tra i due, laddove il PTCP viene a costituire la base tecnica, quasi naturale, del PSP e il PSP le linee di indirizzo e le scelte politiche per il PTCP.
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